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              “2022年生態環境保護執法大練兵縣級表現突出集體”市生態環境局曲沃分局:精準練兵提升執法效能

              2023-03-20 11:10:00 來源:臨汾新聞網  

                臨汾新聞網訊 大地回春,乍暖還寒。近日,從生態環境部傳來喜訊:市生態環境局曲沃分局榮獲“2022年生態環境保護執法大練兵縣級表現突出集體”稱號。這是全國生態環境系統的最高集體榮譽。自2020年以來,曲沃縣已經連續第三次獲此殊榮。

                2022年,曲沃分局在市生態環境局指導下,緊緊圍繞全縣生態環境保護重點工作,以打好“三大污染防治攻堅戰”和“不斷改善生態環境質量”為目標,持續開展專項執法行動和環境執法大練兵活動,在嚴厲打擊環境違法行為的同時,打造出一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境執法鐵軍,為曲沃縣生態環境的持續改善奠定了堅實基礎。

                圍繞核心 多管齊下強素質

                生態環境保護執法大練兵活動,練的是專業素養,提升的是執法能力,磨礪的是環保精兵。

                2022年新一輪的大練兵活動啟動后,曲沃分局便迅速成立了環境保護執法大練兵活動領導小組,制定了《2022年曲沃縣生態環境保護執法大練兵活動方案》,將大練兵的工作任務和要求作了進一步明確細化,形成了由一把手總負責、分管領導具體抓、相關科室緊密配合的良好工作格局。

                生態環境保護執法大練兵活動有“全年、全員、全過程”的總要求,曲沃分局將這一要求融入到學習培訓、環境執法、案件辦理等方方面面工作中,力求活動取得實效,環境執法人員能力得到提升,為生態環境保護工作的持續開展奠定堅實基礎。

                融入培訓學習——曲沃分局將《山西省生態環境系統行政處罰自由裁量基準》《環境行政處罰證據指南》及相關法律法規等作為學習重點內容,并把生態環境保護執法大練兵相關內容納入到環境執法人員業務和崗位培訓中,要求環境執法人員結合自身實際分析總結,以規范現場執法檢查(勘察)筆錄、調查詢問筆錄等證據材料為抓手,進一步提高行政處罰規范化水平;

                融入案件辦理——曲沃分局督促環境執法人員認真開展環境執法現場檢查,重點規范現場檢查(勘察)筆錄、調查詢問筆錄內容,有力培養了環境執法人員在調查取證、現場執法方面的能力,做到了每一起案件程序合法、內容完整、重點突出、邏輯嚴密、表述準確;

                融入執法行動——圍繞“三大污染防治攻堅戰”,曲沃分局制定出臺了《曲沃縣2022年環境空氣質量提升行動計劃》,深入開展了“利劍斬污”、普速鐵路沿線環境安全隱患治理、環境風險隱患排查百日攻堅等十余項專項行動,通過典型案例的查處,嚴厲打擊環境違法行為,確保全縣生態環境持續改善;

                …………

                功夫不負有心人。2022年,曲沃縣空氣質量優良天數266天;空氣質量綜合指數4.73,同比下降5.8%;重污染天數4天,同比減少7天。

                注重幫扶 政企合力促提升

                晉南鋼鐵、通才工貿、立恒焦化3家鋼鐵、焦化企業完成超低排放改造;晉南鋼鐵(一期)環??冃гu級達到A級標準;立恒焦化、閩光焦化和沃能化工完成化工類企業泄漏檢測與修復(LDAR)……一項項環保領域的成果離不開環境執法人員的監督幫扶。

                2022年,曲沃分局將監督幫扶作為環境執法的重要一環,在監督的同時送服務,在服務過程中促監督,精準施策、精細排查,主動幫扶、依法監管,確保政策傳達到位、措施落實到位。各種形式的入企監督幫扶,不僅切實幫助企業協調解決了許多涉及環保的“急難愁盼”和難點堵點問題,也間接提高了企業精準治污、科學治污的能力,為企業發展增添了綠色前行的動力,受到企業廣泛好評。

                2022年國慶假期期間,曲沃分局針對縣域內一氧化碳指標升高問題,組織清華大學專家團隊,大氣、監控、執法中隊工作人員等力量深入晉南鋼鐵開展幫扶活動,以座談交流、實地查看、調閱資料的方式,圍繞企業燒結、煉鐵、轉爐、軋鋼,以及焦化企業一氧化碳回收治理設施治理等方面,進行逐項檢點,幫助企業梳理出問題短板,對企業日常管理、下一步整改等方面工作提出了具體標準,有效控制了一氧化碳的排放。

                “生態環境監督幫扶,不僅要精準把脈找‘病因’,還得對癥下藥開‘藥方’?!睋撠煏x南鋼鐵、立恒焦化等企業環境執法監管的曲沃分局環境執法人員高坤介紹,他們的幫扶式執法,一改以往的環境監管剛性執法模式,通過召開座談會、現場走訪重點排污單位等方式,查找劣勢指標及當前時段重點工作,有針對性地逐條梳理大氣污染防治中部門協調聯動、企業監管監控、管控措施制定落實等方面問題,就具體問題提出整改措施,幫助企業提高大氣污染綜合治理水平。

                “幫扶要點更細化了,發現的問題更精準了,有力度更有溫度的生態環境執法不僅幫助我們解決了問題,還為企業節約了成本,減輕了負擔?!闭劶扒址志值膸头鍪綀谭?,晉南鋼鐵安全環保部負責人尉磊感嘆不已。

                與此同時,“無事不擾、環境更好”也是曲沃分局在環境執法上推行的重要舉措。2022年以來,該分局全力推動監督執法正面清單制度,減少執法人員到現場檢查頻次,對轄區企業實行“分類管理、差異化管控、動態調整”的監管模式,充分利用用電設施管控、熱點網格智能監控系統、許可證管理信息平臺、無人機飛檢等科技手段開展非現場檢查。根據實際情況需要,還會采取線上交流,企業傳送照片、視頻等方式代替現場檢查,進一步優化了縣域營商環境,推動了企業綠色健康發展。

                嚴打違法 堅守紅線強震懾

                生態環境執法工作是生態環境保護的基礎性工作,是解決群眾身邊突出生態環境問題、推動生態環境質量持續改善的有力武器。

                曲沃分局始終堅持生態環境執法嚴的主基調不動搖,以生態環境保護執法大練兵活動為抓手,聯合多部門協同作戰、聯合執法、形成合力,嚴厲打擊生態環境領域違法犯罪行為,形成強大震懾,有力維護了生態環境安全。

                在各類專項執法中,曲沃分局把環境違法案件的查處力度、速度等作為執法人員的重要考核標準,堅決做好查封扣押、停產限產、按日計罰、涉嫌環境污染犯罪或適用行政拘留移送公安機關等重大案件的辦理,為生態環境安全和維護群眾生態環境利益提供了有力保障。

                2022年,曲沃分局在對縣域內某企業進行執法檢查時發現,現場查閱的歷史臺賬與調閱的中控數據有出入。經核實,該企業六七月累計9天未落實《臭氧重污染天氣調度令》。曲沃分局環境執法人員根據《排污許可管理條例》規定,參照《山西省生態環境系統行政處罰自由裁量基準(試行)》相關標準要求,對企業作出罰款20萬元的行政處罰。

                同年,曲沃分局環境執法人員在某企業入企檢查時,發現該企業煙氣出口溫度10分鐘內從127.6℃驟降至10.3℃,明顯不符合操作規程。經認真檢查后,確認該企業存在數據造假問題。隨后,環境執法人員還對第三方運維公司展開了調查,發現運維人員涉嫌配合企業數據造假。曲沃分局根據相關規定,對該公司處以罰款100萬元的行政處罰。同時,該企業和第三方運維公司涉嫌刑事犯罪的人員也移送曲沃縣公安局處理。

                …………

                以案示法、以案示警。曲沃分局充分發揮查處環境違法典型案例教育警示作用,有力震懾了環境違法行為。2022年全年,曲沃分局辦理行政處罰案件46件,行政處罰306.5萬元,查封扣押1件,向公安部門移送案件線索4起;受理各類信訪舉報案件94件,均已完成調查并及時反饋處理。

                記者 劉超

                   

              責任編輯:暢任杰

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